international20 жовтня 2021 року Урядовим Центром Легалізації зареєстровано законопроєкт про внесення змін до Закону «Про допомогу громадянам України у зв’язку зі збройним конфліктом на території цієї країни» та деяких інших нормативних актів («Проект»). Проект передбачає низку змін, що стосуються становища іноземців, у тому числі їх перебування на території Польщі.
Цей алерт інформує про найважливіші зміни, що регламентовані Проектом, які стосуються легалізації перебування іноземців та змін до правил працевлаштування громадян Росії.
СКАСУВАННЯ ПРОДОВЖЕННЯ ДІЇ ОКРЕМИХ ВИДІВ ДОКУМЕНТІВ ЩОДО ПРАВ НА ПРОЖИВАННЯ У ЗВ’ЯЗКУ З COVID-19
Проект передбачає скасування чинного механізму продовження дії документів, які надають дозвіл на проживання іноземців, термін дії яких закінчився під час стану епідемічної загрози або стану епідемії, та продовження яких було запроваджено Законом «Про спеціальні заходи, спрямовані на запобігання та протидію поширенню COVID-19, інших інфекційних захворювань та спричинених ними надзвичайних ситуацій» («Закон про спеціальні заходи щодо COVID-19»). Перш за все, це стосується національних віз і шенгенських віз (включаючи візи, видані іншими країнами Шенгенської угоди), посвідок на проживання та тимчасових посвідчень особи іноземця.
Звертаємо увагу на те, що з набранням чинності вищезгаданих змін припиняються також існуючі права щодо продовження терміну дії документів, які включають не лише право легального перебування в Польщі, але в деяких випадках також, наприклад, доступ до ринку праці (звільнення від обов’язку отримання дозволу на працю) або право вести підприємницьку діяльність в Польщі в певній формі (наприклад, у формі фізичної особи-підприємця).
Стосовно громадян України та їх подружжя продовження строку дії посвідки на проживання передбачено також іншим нормативно-правовим актом – Законом «Про допомогу громадянам України у зв’язку зі збройним конфліктом на території цієї країни» («Спеціальний закон»). Проект передбачає зміну засад продовження перебування громадян України та їх подружжя підставі Спеціального закону, про що йдеться нижче.
ВИЗНАЧЕННЯ СТРОКУ ПРОДОВЖЕННЯ ДОКУМЕНТІВ НА ПРОЖИВАННЯ ЗГІДНО ЗІ СПЕЦІАЛЬНИМ ЗАКОНОМ
Виключно стосовно громадян України та їх подружжя Спеціальний закон детально регулює продовження строку дії посвідок на проживання, термін дії яких закінчився після 24 лютого 2022 року.
Законопроект передбачає продовження терміну дії національних або шенгенських віз (у тому числі виданих іншими державами Шенгенської зони) і дозволів на тимчасове перебування (включаючи видані на їх основі посвідки на проживання) до 24 серпня 2023 року.
ДОЗВОЛІВ НА ТИМЧАСОВЕ ПРОЖИВАННЯ ДЛЯ ГРОМАДЯН УКРАЇНИ СПЕЦІАЛЬНИМ ЗАКОНОМ НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО
Спеціальний закон у чинній редакції надає право громадянам України та їхнім подружжям, які прибули до Польщі починаючи з 24 лютого 2022 року, подати заяву на отримання окремого виду дозволу на тимчасове проживання строком на 3 роки. Право подати заяву на отримання дозволу на тимчасове проживання відповідно до Спеціального закону набувається не раніше ніж через 9 місяців з дати в’їзду та не пізніше 24 серпня 2023 року.
Проект передбачає відкликання можливості подання заяви на отримання вищезазначеного дозволу на проживання в спеціальному режимі на підставі Спеціального закону. Обґрунтуванням запропонованих змін є надання електронному документу (доступному за допомогою diia.pl) характеру дозволу на перебування в розумінні ст. 2 п. 16 літ. b розпорядження Європейського Парламенту та Ради (ЄС) 2016/399 від 9 березня 2016 року щодо уніфікованого кодексу правил, що регулюють пересування осіб через кордони (прикордонний кодекс Шенгену). Зважаючи на вищезазначене, не буде необхідності подавати заяву на отримання посвідки на тимчасове проживання за спеціальною процедурою відповідно до Спеціального закону.
ПРОПОНОВАНА ДАТА НАБРАННЯ ЧИННОСТІ ЛЕГАЛІЗАЦІЙНИХ ЗМІН
Законопроект передбачає набуття чинності положеннями про продовження терміну дії документів, що надають дозвіл на проживання на підставі Закону про спеціальні заходи щодо COVID-19 зі спливом 30 днів з дня опублікування акта у Віснику Законів.
Стосовно продовження терміну дії документів, які надають дозвіл на проживання та відкликання можливості подання заяви про тимчасове перебування на підставі Спеціального закону, проектом передбачено набрання чинності змінами з дня опублікування закону у Віснику законів.
ЗМІНИ В ПРАВИЛАХ ПРАЦЕВЛАШТУВАННЯ ГРОМАДЯН РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
На підставі Розпорядження Міністра у справах сім’ї та соціальної політики від 25 жовтня 2022 року, про внесення змін до Розпорядження стосовно країн, до громадян яких підлягають застосуванню деякі положення про дозвіл на сезонну роботу та положення щодо декларації про доручення роботи іноземцю («Розпорядження»), з каталогу громадян країн, яким дозволено працювати в Польщі в спрощеному порядку, на підставі декларації про доручення роботи, вилучено громадян Російської Федерації.
Вказані зміни набули чинності 28 жовтня 2022 року. Їх запровадження по суті означає необхідність отримати дозвіл на працю перед тим, як довірити роботу громадянину Росії в Польщі.
Також інформуємо, що декларації про доручення роботи іноземцю, внесені до реєстру декларацій до 28 жовтня 2022 року, залишаються в силі. Доручення роботи громадянину Росії на підставі декларації про доручення роботи буде можливе виключно протягом строку і на умовах, зазначених у декларації. Подальша зміна умов працевлаштування вимагатиме отримання дозволу на працю.
Внаслідок запроваджених змін наразі право працювати в Польщі на підставі декларації про доручення мають лише громадяни п’яти країн, що не входять до ЄС, а саме громадяни Вірменії, Білорусі, Грузії, Молдови та України (громадяни України додатково мають окремий режим працевлаштування, передбачений Спеціальним законом).
У разі виникнення питань, пов’язаних з освітленою проблематикою, будь ласка, зв’яжіться з Анною Матієвською з команди M&A.
